Vaga para (01) Oficial provincial de gestão de segurança - Pemba

1. ENQUADRAMENTO

O Governo de Moçambique com o suporte do Banco Mundial está a desenvolver o Projecto de Desenvolvimento Urbano do Norte de Moçambique (PDUNM).

Contexto Sectorial

O projecto proposto que deverá apoiar as cidades no Norte de Moçambique que enfrentam os maiores desafios de médio e longo prazo devido ao crescimento urbano acelerado dentro do contexto de fragilidade e conflito da região. Além disso, a situação actual de conflito crescente no Norte do país, cria desafios para essas cidades devido a um grande número de refugiados internos que buscam nas áreas urbanas maior segurança, aumentando a demanda por acesso a infraestrutura urbana e serviços básicos, terra e habitação num contexto que esses sectores já eram limitados, e a inexistência de mecanismos para financiar a expansão necessária para atender a crescente população urbana. O projecto proposto deverá responder a esse contexto de fragilidade e desafios do crescimento urbano acelerado, focando principalmente em apoiar intervenções de grande impacto de médio e longo prazo para aumentar o acesso a infraestrutura urbana e serviços básicos, melhorar o ordenamento territorial e gestão da terra urbana, e habitação. De forma transversal, o projecto deverá contribuir para adaptação e mitigação climática, promover maior transparência, participação e controle social, apoiar maior igualdade de género e combate a violência baseada no género, promover emprego e geração de renda.

Nesse sentido, o objectivo de desenvolvimento do projecto (PDO) proposto é de: “melhorar o acesso à infraestrutura urbana e as condições de vida em cidades selecionadas do Norte de Moçambique”. O projecto será estruturado em componentes e actividades. A componente 1 terá como objectivo melhorar a infraestrutura urbana e serviços básicos estruturantes e de maior impacto para o crescimento sustentável das cidades selecionadas.  A componente 2 terá como objectivo melhorar o ordenamento do território e a gestão da terra urbana preparando as cidades selecionadas para crescer de forma mais inclusiva, eficiente e sustentável. A componente 3 terá como objectivo melhorar a qualidade das habitações das pessoas mais vulneráveis nas cidades participantes. A componente 4 terá como objectivo apoiar a implementação. A componente 5 terá como objectivo facilitar o acesso rápido de financiamento através de realocação de fundos não comprometidos no evento de uma crise ou emergência.

Área de Intervenção

O escopo geográfico utilizou-se uma metodologia objectiva que classificou todos os centros urbanos a partir de 50,000 habitantes das províncias de Nampula e Cabo Delgado de acordo com os seguintes critérios: (i) população urbana maior; (ii) deficit no acesso a infraestrutura básica (água, saneamento, colecta de resíduos sólidos, e eletricidade); (iii) deficit habitacional qualitativo; e (iv) número de deslocados. Baseado nesses critérios, foram tentativamente selecionadas as quatro cidades com o maior índice geral: Nampula, Nacala Porto, Pemba e Montepuez.

Arranjos Institucionais

O MOPHRH, através do Fundo para o Fomento de Habitação, FP (FFH,FP) será a agência de implementação responsável pela coordenação e gestão geral da implementação do projecto. Uma Unidade de Gestão do Projecto (UGP) será estabelecida dentro dessa estrutura desconcentrada do FFH em cada província para apoiar na execução das funções coordenação, monitoramento e avaliação, gestão financeiras, aquisições e de salvaguardas. Para a Componente 1 de Infraestrutura Urbana, o FFH,FP contará com apoio na área de água (FIPAG), drenagem e saneamento (AIAS), eletrificação (EDM), estradas e vias (Fundo de Estradas), além é claro, das vereações de infraestrutura de cada município participante. Para a Componente 2 Ordenamento Territorial e Gestão da Terra Urbana, o FFH,FP terá apoio do MTA através da Direção Nacional da Terra e Desenvolvimento Territorial (DNTDT), bem como buscar sinergias com o Programa Terra Segura implementado pelo FNDS/MADER/MTA. Para a Componente 3 Habitacional, o FFH,FP terá apoio técnico-metodológico da Direção Nacional de Habitação, e usará de suas estruturas provinciais, coordenando com os sectores sempre que necessário para prestar apoio técnico e metodológicos.

 Os municípios participantes, com apoio operacional e técnico do FFH,FP, terão a responsabilidade na planificação, acompanhamento da execução subprojectos conforme suas atribuições legais, e no engajamento cívico.  Será também constituído uma Equipe Técnica Urbana (ETU) para fortalecer a capacidade técnicas durante a implementação do projecto. A ETU terá a responsabilidade de garantir o controle de qualidade através de pareceres técnicos dos projectos e actividade. O projecto contará também com Entidade de Monitoria Independente (EMI). Essa entidade será um instrumento para apoiar a supervisão e implementação dentro do contexto de fragilidade e conflito da região. Um Comité Directivo será criado com representantes do FFH,FP, MOPHRH, MTA, ADIN e dos conselhos municipais das cidades participantes para apoiar no acompanhamento e monitoramento do projecto. O projecto também contará com um sistema de gestão de informação, monitoramento e supervisão remota.

 O projecto deve ser orientado pelas políticas e normas fiduciárias e de salvaguardas do Banco Mundial. Uma UGP será estabelecida dentro do FFH,FP, para assumir as responsabilidades fiduciárias. O Plano e Estratégia das Aquisições (PPSD) - resultado da análise de mercado, informará a preparação do Plano de Aquisições inicial o qual cobre as actividades dos 18 meses iniciais, e registado no Sistema de Rastreio de Aquisições do Banco Mundial (STEP). O projecto deve seguir as normas do Quadro Ambiental e Social (QAS) do Banco Mundial e que devem ser observados ao longo de todo o ciclo de vida do projecto. Para tanto, durante a preparação do projecto foram elaborados instrumentos ambientais e sociais (IAS), incluindo: (i) Plano de Compromisso Ambiental e Social (PCAS); (ii) Plano de Engajamento das Partes Interessadas (PEPI), incluindo a descrição dos Mecanismos de Gestão de Reclamações (MGR) do Projecto; (iii) Quadro de Gestão Ambiental e Social (QGAS); e, (iv) Quadro da Política de Reassentamento (QPR).

2. OBJECTIVOS DA POSIÇÃO

A contratação de um (1)  Oficiail Provincial de Gestão de Segurança para o PDUNM tem como objectivo central a viabilização segura das intervenções urbanas em contextos de vulnerabilidade e risco na província de Cabo Delgado. 

3.    ÂMBITO GERAL DO TRABALHO

O Oficial Provincial de Gestão Segurança é responsável por operacionalizar a estratégia de segurança do PDUNM a nível da Província de Cabo Delgado.

 A sua missão é garantir que todas as operações de campo, infraestruturas e pessoal técnico (UGP Central e Equipas Municipais) operem dentro dos padrões de segurança definidos, minimizando interrupções nas obras e riscos à integridade física.

FUNÇÃO

Será responsável por monitorizar e autorizar deslocações diárias das equipas técnicas para os locais de obra; verificar no terreno a eficácia da segurança física (vedações, guardas, iluminação) nos locais de construção; registar e intervir directamente em situações de risco ou conflito nos postos de trabalho; aplicar diariamente as regras do Plano Interino de Segurança Operacional nas obras de Nampula, Nacala, Pemba e Montepuez; actuar como ponto focal permanente com as autoridades policiais e líderes comunitários locais para garantir um ambiente seguro para o projecto; realizar briefings de segurança matinais com as equipas técnicas antes de saídas de campo; Identificar ameaças imediatas (conflitos sociais, criminalidade ou instabilidade) e reportar instantaneamente ao Especialista Central; Supervisionar as empresas de segurança privada contratadas para a protecção dos materiais e equipamentos do PDUNM nas províncias; Coordenar planos de evacuação e assistência médica imediata em caso de acidentes ou incidentes de segurança.

• Nível Superior, preferencialmente em Gestão de Segurança, Ciências Militares, Ciências Policiais,  em Desastres ou Preparação para emergências, ou num campo de segurança relacionado, Educação formal plurianual em Gestão de Segurança, como o comando militar, policial ou nacional. Uma formação formal em gestão de riscos de segurança constitui uma vantagem;
• Mínimo de 3 a 5 anos de trabalho efectivo em operações de segurança no terreno (preferência para experiência em Cabo Delgado);
• Capacidade de redigir relatórios diários de situação;
• Conhecimento de protocolos de comunicações (Rádios, GPS, Apps de rastreio);
• Domínio da legislação laboral e normas de segurança de Moçambique;
• Fluência em Português e conhecimento de línguas locais (Emakhuwa ou Kimwani) é uma vantagem .
• Disponibilidade para deslocações regulares aos municípios beneficiários do projecto;
• Residente em Pemba;
• Nacionalidade Moçambicana.

A possibilidade de trabalhar em um projecto que oferece condições salariais compatíveis com o grau de experiência e nível de responsabilidade da função, bem como, oportunidades de desenvolvimento pessoal.

DATA LIMITE DE CANDIDATURA: 13 de Maio de 2026